La adquisición de suelo y la urbanización del polígono de La Pasiega costará 83 millones

Más allá de las refriegas políticas que se esconden detrás de La Pasiega, el objetivo es convertir esta infraestructura en el gran eje logístico de Cantabria. La apuesta del Gobierno regional, impulsada por el ala regionalista del Ejecutivo, tiene un elevado coste, aún sin evaluar, y por eso, entre otras razones, el Ejecutivo reclama el concurso del Estado, sin ningún éxito hasta el momento, que prefiere mantenerse al margen.

Las primeras estimaciones con las que trabaja Sicán (Suelo Industrial de Cantabria), la sociedad pública que tutela la gestión del proceso, parten de una inversión de 83 millones de euros, 22 millones para la adquisión del suelo y 61 para la ejecución del proyecto de urbanización de los dos millones de metros cuadrados que ocupará el polígono en Parbayón, aunque el ministro de Fomento, Íñigo de la Serna, lanzó al vuelo la cifra de 240 millones y nadie en el Gobierno le ha desmentido.

Eso no significa que el desembolso millonario se tenga que hacer de golpe, porque la ejecución se realizará en dos fases, independientes entre sí, de manera que la realización de la segunda no tiene porqué ser inmediata y puede diferirse al momento en que se necesite aumentar la capacidad de la superficie industrial. Precisamente, uno de los reproches de Puertos del Estado al proyecto es que no incluye «ninguna estimación» del presupuesto de expropiación ni de ejecución de la urbanización.

El director de Sicán, Antonio Bocanegra, calcula que, en un escenario de coyunturas favorables, en dos años y medio podrán instalarse las primeras empresas en el polígono, y sostiene que la venta de las parcelas permitirá a la Administración regional recuperar la inversión realizada.

Que el proyecto es muy ambicioso lo prueban las cifras que lo amueblan, tanto por el coste de su ejecución, como por la superficie ocupada. Los dos millones de metros cuadrados del polígono afectan a 171 parcelas, de las cuales 42 no se tocan (parcelas preexistentes) porque hay industrias y situaciones que se respetan. Pero las 129 restantes serán adquiridas por la Administración regional en un procedimiento negociado que culminará con la expropiación de los terrenos si no se alcanza un acuerdo en el precio. De ellas, 35 parcelas tienen algún tipo de construcción (vivienda, cuadra, etc) y otras 14, que suman 1.618 m2, son plantaciones de eucaliptus, según los datos catastrales.

La oferta de Sicán establece un precio de once euros por metro cuadrado, por lo que la adquisión del suelo supondrá un desembolso estimativo de 22 millones. En cualquier caso la compra de los terrenos no se hará de golpe, sino paso a paso, a medida que se ejecutan las fases del proyecto. Bocanegra calcula que el PSIR, actualmente en una fase inicial de tramitación, podría estar aprobado definitivamente «en un año», lo que daría paso a la adquisición de los terrenos y, en su caso, a las expropiaciones. Tras el trámite expropiatorio, que puede prolongarse otro medio año, se acometerá el proyecto de urbanización de la primera fase (otro año más), de manera que «en dos años y medio podrán instalarse las primeras empresas», según las estimaciones más optimistas.

Eso, si los planes del Gobierno no se tuercen por el camino, como ocurrió en 2006. Porque La Pasiega no nace esta legislatura, aunque sea su proyecto estelar. Fue una iniciativa del primer Gobierno bipartido (PRC-PSOE), presidido también por Revilla, siendo consejero de Industria Miguel Ángel Pesquera. Entonces ya se vislumbró que El Llano de La Pasiega, situado en Parbayón, a 13 kilómetros del Puerto de Santander y a 11 del aeropuerto, con conexión a la carretera N-626 y la línea ferroviaria Santander-Madrid, podía convertirse en un gran centro logístico, y el Ejecutivo lo incorporó a su agenda. En abril de 2006 el Consejo de Gobierno declaró el proyecto «de interés regional» y un año después la Comisión Regional de Urbanismo (Crotu) aprobó inicialmente el PSIR. El documento salió a información pública en mayo, pero se tardó más de un año en contestar a las alegaciones. La crisis económica estaba encima y la idea perdió fuelle. El proyecto quedó metido en un cajón. El escenario, lejos de mejorar, empeoró en la legislatura de 2011 y el Gobierno del PP le puso un candado al cajón. El actual Ejecutivo rescató el proyecto esta legislatura, aunque no lo hizo de inmediato, sino el año pasado, cuando «vimos que en este momento no hay sitio para que se instale una gran empresa en Cantabria», explica Bocanegra. El responsable de Sicán subraya que la recuperación económica ha llenado los polígonos y apenas hay suelo industrial, sobre todo en la zona del Besaya. «En el parque empresarial Besaya, en Reocín, sólo quedan libres 10.000 m2, y en el Polígono de Tanos-Viérnoles, en Torrelavega, quedan ocho parcelas de 1.200 m2 y dos en la cabecera de uso comercial», subraya. Esta falta de suelo para atender la demanda llevó al Gobierno a mirar de nuevo a La Pasiega.

La Consejería de Industria, en manos regionalistas, valoró que la ubicación estratégica de Cantabria en la Cornisa Cantábrica, «con conexión con el País Vasco, gran generador de actividad, y Asturias, y con conexión con la Meseta», convierten a la región en un punto «muy interesante» para los ejes logísticos y de distribución. Así que, sin suelo industrial y con una demanda de empresas importante, sacó el PSIR del cajón y relanzó la iniciativa pasado el ecuador de la legislatura. Hasta el momento, Industria sólo ha hecho algunos cambios en el borrador del PSIR. «No hemos hecho nada más», reconoce Bocanegra. En el original la zona de actuación eran 2,6 millones de metros cuadrados de superficie, entre la vía férrea y la N-623 a Burgos. Pero Industria ha reducido la superficie a 2 millones al dejar fuera 500.000 m2 situados al noroeste de la carretera porque había mucha afectación de viviendas e instalaciones. De ellos, 600.000 se destinarían al ámbito industrial logístico y otros 325.000 al «puramente» industrial, y se prevé desarrollarlo en dos fases.

El proyecto lleva asociado un vial, que está previsto en el Plan Regional de Carreteras del Gobierno de Cantabria, que va de Villaescusa a Carandía y que, a juicio del director de Sicán, «serviría para aliviar el tráfico de Torrelavega a Santander porque habría dos itinerarios».

Pero para ejecutar este plan «es absolutamente necesaria» la colaboración de la Autoridad Portuaria y de Puertos del Estado, reitera a este periódico el consejero Francisco Martín, que recuerda que en su desarrollo «ha sido colaborador activo e imprescindible la APS, y su presidente, Jaime González, uno de los pilares fundamentales». En este sentido señala que La Pasiega es un centro logístico que combina ferrocarril, puerto, carreteras, autovías y aeropuerto, por lo que «la falta de cualquiera de estas infraestructuras perjudica severamente el proyecto». Dice el consejero que «aún no se ha hablado de dinero, pero la participación debe ir mucho más allá. Por primera vez en Cantabria el Gobierno regional y el Puerto construyen un proyecto de futuro de forma conjunta y coordinada».