El pacto presupuestario PP-PRC aumenta la rebaja fiscal a las rentas bajas a costa de las altas

Será el próximo martes cuando el Consejo de Gobierno de Cantabria apruebe el borrador de Presupuestos para 2024 con las aportaciones del PRC, plasmadas en el acuerdo «puntual y para esta ley concreta», insistieron con vehemencia desde el PP. Igual de puntual que lo fue en su día el pacto de investidura. Para Miguel Ángel Revilla se trata de una «continuidad» en esa particular alianza entre populares y regionalistas, sin compartir mesa en Peña Herbosa pero sí apretones de manos en los momentos que Buruaga más lo necesita.

Una de las consecuencias destacadas de ese acuerdo, de apenas cuatro folios para gestionar los 3.542 millones del Presupuesto, es la reorientación de la reforma fiscal. Su impacto se dirige ahora con más fuerza a las rentas medias y bajas, uno de los objetivos que el PRC ya manifestó en público hace semanas cuando conoció los planes del Gobierno para bajar impuestos.

En números redondos, la estimación inicial del PP se traducía en una bajada en la recaudación por ejercicio de 46 millones en el tributo del IRPF, 20 en Patrimonio, 18 en Transmisiones, 4,5 en Sucesiones y Donaciones y 300.000 euros por la rebaja en el canon de saneamiento. Los números siguen siendo esos mismos, pero lo que harán es reequilibrar la bajada anunciada en el IRPF, de tal forma que será más profunda (medio punto más) en las rentas bajas y medias (de 21.000 a 35.000 euros y de 35.000 y 60.000 euros). Esto se hará a costa de gravar algo más (dos puntos) a las rentas más altas, las superiores a 90.000 euros.

Según Buruaga, estos retoques tienen «escaso efecto» sobre el grueso de la reforma fiscal, porque afecta al IRPF, pero no a la mayoría de figuras que estaba previsto modificar (Sucesiones, canon de saneamiento…).

Este retoque sobre su propuesta inicial de reforma fiscal, dijo Buruaga, será neutro a nivel contable, porque lo que se deja de ingresar por la rebaja a las rentas bajas se ingresará de forma adicional con el gravamen a las altas. Además, PP y PRC introducirán una disposición transitoria respecto a la Ley de Patrimonio. Esto implica que en el texto figurará su supresión 'en diferido'. No de manera inminente, sino cuando el Estado suprima también el impuesto a las grandes fortunas que se aplica solo en los territorios que han suprimido Patrimonio. De esta manera, los patrimonios de más de tres millones de euros pagarán ese impuesto aquí, en Cantabria, y no en Madrid.

«Somos conscientes de que tenemos 15 diputados, no 18. Sin acuerdos no habrá bajada de impuestos, modificación de la Ley del Suelo o simplificación administrativa. Tenemos la obligación de hablar con todos y de hacerlo sin vetos ni exclusiones. Buscando el interés general de los cántabros y buscando las coincidencias», defendió la líder popular, que también destacó que los cambios por la aportación del PRC son «coherentes» con el programa de Gobierno del PP y que nadie ha sido excluido ni apartado de la negociación. «Hemos dialogado con quien ha querido dialogar, con quien ha querido hacerlo», insistió la presidenta, que en varias ocasiones manifestó que, una vez que llegue el documento al Parlamento, seguirán abiertos a las aportaciones del resto de partidos.

En la misma línea se pronunció Miguel Ángel Revilla. «Dijimos al PP que si llegábamos a un acuerdo en los grandes temas, queríamos dar continuidad al acuerdo de la investidura», manifestó el líder de los regionalistas, que entre otras cosas ha logrado también que los populares garanticen partidas presupuestarias para que sigan en marcha las grandes obras (Mupac, La Pasiega y la protonterapia), pero también otras actuaciones más pequeñas en los municipios. Por ejemplo, queda consagrado el Plan de Inversiones Municipales 2024-2027 con una aportación del 80% por parte del Ejecutivo regional y del 95% en el caso de los 39 municipios en riesgo de despoblación, así como el incremento de un punto más sobre lo previsto (será del 5,3%, no del 4,3%) en el Fondo de Cooperación Municipal, que rondará los 18 millones de euros.

El PRC arranca también el compromiso de crear una partida específica de 100.000 euros para ayuda a familias con personas dependientes y un Fondo Extraordinario Antiinflación de al menos 3 millones de euros para ayudas directas a familias y colectivos profesionales más vulnerables. Puntos todos que el portavoz parlamentario del PRC, Pedro Hernando, pidió hace dos semanas en la tribuna del Parlamento y que ahora se plasman en el papel.

Especialmente significativo en medio de la batalla ideológica que Vox mantiene en la Cámara contra el PP es el compromiso que también figura en el acuerdo de aumentar la inversión en educación, «asumiendo el papel prioritario de la enseñanza pública y el carácter complementario de la educación concertada». En el texto figura esta idea en letras mayúsculas, por si la literalidad no fuera suficientemente clara. «El tema de la educación es muy sensible para el PRC y queríamos blindar la enseñanza pública en Cantabria, evitando interferencias de otros partidos que tampoco son del agrado del PP», subrayó Revilla.

Como en ese caso, los regionalistas imponen varios de sus planteamientos a un PP que señala que todas ellas son acordes a los compromisos que ya aparecían en su primer borrador de las Cuentas y en el programa electoral, pero los regionalistas sí ceden en cuanto a la Ley del Suelo. Las dos partes estaban de acuerdo en los términos de la modificación para liberalizar aún más el suelo rústico y abrir la mano a la construcción de viviendas unifamiliares. Pero los de Revilla querían hacerlo con un debate y una tramitación legal propia, no impuesta dentro de la Ley de Medidas. Finalmente, sí se celebrará ese debate en la Cámara, pero la modificación se hará, como quería el consejero de Fomento, Roberto Media, en la Ley de Acompañamiento de los Presupuestos. No así los cambios en la Ley de Memoria Democrática, que «tiene entidad suficiente y transcendencia social» y seguirá su propia vía.

«Este acuerdo representa un ejemplo de lo que los ciudadanos demandan de la política: altura de miras y consenso. Es la consecuencia del mandato del 28M, un mandato de cambio y de diálogo. Esa es nuestra obsesión, el camino por el que nos hemos venido conduciendo», declaró Buruaga, que explicó que este acuerdo implica que ninguno de los dos firmantes podrá apoyar enmiendas de otros grupos parlamentarios siempre que afecten a los contenidos del pacto, aunque sí otras enmiendas parciales en asuntos que han quedado fuera de la negociación PP-PRC.

Gracias a esta velocidad de crucero en llegar a un punto de unión, propiciado también por la presión de algunos ayuntamientos para que se aprobara el Presupuesto cuanto antes, el Gobierno podrá llegar a cumplir con el artículo 37 de la Ley de Finanzas, que conmina a registrar el documento en el Parlamento antes del 31 de octubre. Una obligación que, por otro lado, no siempre se ha cumplido en pasadas legislaturas.

Bajada como mínimo de un 0,5% en los tramos bajos y medios y detraerlo a los de más 90.000 euros, que ya van a ver rebajada su contribución en los tramos inferiores. Se podría llegar al 14,5%, 18% y 22,5% de retención. Los que menos verían rebajado su tramo serían las rentas más altas.

Se suprime el impuesto, pero se incorpora una disposición para que mientras exista el tributo de Solidaridad de Grandes Fortunas, los patrimonios de más de 3 millones de euros de residentes en Cantabria tributen aquí al tipo nacional. Cuando se suprima en todo el país, también se hará aquí.

Se creará una partida específica, con una cantidad inicial de 100.000 euros y crédito ampliable, para articular medidas de apoyo directo a las personas cuidadoras de dependientes, profesionales o familiares, con la que hacer frente a los costes económico reales del cuidado.

Dotación de un fondo extraordinario con al menos 3 millones de euros para ayudas directas a familias, colectivos profesionales y empresas afectadas por el aumento del coste de la cesta de la compra y los intereses de créditos hipotecarios por la posible desaparición de la ayuda estatal.

Aumento de la inversión en educación, asumiendo el papel prioritario de la enseñanza pública y el carácter complementario de la concertada, sin incluirse nuevas actuaciones que no cuenten con acuerdo previo de la Junta de Personal Docente, FAPA, centros educativos...

Consignación presupuestaria para las obras del Mupac, el desarrollo de La Pasiega, la protonterapia en el Hospital Valdecilla y finalización del centro de arte rupestre de Puente Viesgo. Además, aumento del Fondo de Cooperación Municipal y las partidas a Entidades Locales Menores.

Implementar para el periodo 2024-2027 una aportación del 80% del Gobierno y del 20% de los municipios al Plan de Inversiones Municipales, a excepción de los 39 listados en riesgo de despoblamiento, que recibirán una financiación del Gobierno del 95% del coste de las obras.

Mantener los proyectos pendientes comprometidos en todos los municipios, sea cual sea el signo político de su Corporación. Necesario desarrollar un conjunto de actuaciones globales en el ámbito municipal con inversiones en cultura, medio rural, fomento, presidencia...

La derogación de la Ley de Memoria Histórica tiene la entidad suficiente y un trascendencia social tan alta que deberá tramitarse en el Parlamento conforme a los criterios de una ley ordinaria y no intriducirse en la Ley de Medidas que acompaña al Presupuesto de Cantabria.

La modificación de la Ley del Suelo se presentará y se explicará en el Parlamento de manera diferenciada al texto global de la Ley de Medidas. Habrá reuniones con la FMC y una comparecencia en una comisión monográfica para conocer y opinar sobre la misma antes de votar la Ley de Medidas.