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G. Sellers | e.Munarriz
Domingo, 17 de febrero 2019, 13:57
La iniciativa legislativa del Gobierno brilla... por su escasez. Aunque el bipartito PRC-PSOE ha intentado dar un empujón, al menos de cara a la galería, en el último tramo de la legislatura al menos once leyes, incluidas algunas de las medidas 'estrella' -la Ley ... del Suelo, el PROT, la de Renta Social Básica o la LGTBI- se quedarán en el tintero y pasarán a mejor vida cuando se convoquen oficialmente las elecciones autonómicas y municipales. El Ejecutivo tiene menos de dos meses por delante para engordar su herencia, aunque la mayoría de las normas está muy verde. Con el calendario en la mano, todavía cuenta con aprobar este mes la Ley de Igualdad Efectiva entre Hombres y Mujeres, una medida que ya se quedó estancada hace siete años, la de Protección Civil y la extinción de la Cámara Agraria, un proyecto en el que lleva un año prácticamente sin mover un papel pese a que se trata sólo de un mero trámite.
Las batallas internas dentro de PP, PSOE, Podemos y Ciudadanos para hacerse con el poder han afectado directamente a la actividad de los partidos políticos con representación en la Cámara, retrasando algunos trámites imprescindibles. Por ejemplo, la decisión de Verónica Ordóñez de abandonar a los morados y forzar el paso de sus compañeros al Grupo Mixto hizo decaer prácticamente todas las leyes que presentaron: Arbolado Urbano, Renta Social Básica, Fracking y Derecho a la Vivienda. Sólo se ha salvado de la criba la de Vivienda Protegida porque la presentaron junto con el PSOE.
40 cuestiones Algunas de las preguntas sin respuesta datan de septiembre de 2017. La mayoría son de Obras Públicas, Educación y Medio Ambiente.
29 Estos asuntos deben debatirse en la Cámara regional antes de que se disuelva. Van desde la violencia de género, al calendario escolar o la situación catalana.
2 El Parlamento tiene pendiente dos investigaciones: sobre el contrato de Valdecilla y los supuestos contratos irregulares del SCS.
En estos momentos están pendientes varios proyectos importantes impulsados por el Gobierno de Cantabria que no se podrán materializar. Se han iniciado los trámites parlamentarios o se han anunciado dentro de su plan normativo la Ley de Control Ambiental, la Ley de Garantía de derechos de las personas lesbianas, gais, trans, transgénero, bisexuales e intersexuales y no discriminación por razón de orientación sexual e identidad de género, la Ley de Protección y Bienestar Animal, la Ley del Suelo, la de Ordenación del Territorio, la de Renta Social Básica (impulsada por el bipartito y al margen de la de Podemos), la del Instituto Parlamentario, la de Pesca Marítima, la de Memoria Histórica, la de Mecenazgo Cultural y la de Actividades Físicas.
Ninguna de estas saldrá adelante, según apuntan desde el Parlamento, por «falta del tiempo». Pero algunas de las normas se han quedado en suspenso por una clara voluntad política. La nueva Ley del Suelo o el PROT prometía convertirse en el legado estrella de la vicepresidenta, Eva Díaz Tezanos, esta legislatura, junto con el importante impulso a la nueva Renta Social Básica, que preveía aumentar hasta los 500 euros los ingresos de los usuarios. Sin embargo, a la filosofía urbanística de los socialistas no le ha hecho falta llegar al Parlamento para encontrar detractores. Sus socios regionalistas no comparten el espíritu del documento, ni les gusta el extenso articulado ni las restricciones implantadas para el suelo rústico, por ejemplo.
CONTROL AMBIENTAL. Fracking y eólicos: Esta norma busca blindar a Cantabria contra la fractura hidráulica y poder iniciar la puesta en marcha de parques eólicos.
LGTBI. Avance: Se pretende reconocer el derecho de los menores LGTBI a su propia identidad de género dentro del proceso de formación de su personalidad.
BIENESTAR ANIMAL. Sin sacrificio cero: La norma «incide en la necesidad de mejorar el trato dispensado a los animales», pero no garantiza el sacrificio cero por falta de recursos.
ORDENACIÓN DEL TERRITORIO. Futuro: Tiene como función identificar las directrices para la ordenación del territorio y establecer las prioridades de la acción económica.
SUELO. Discrepancias: El Gobierno no ha llegado ni a presentar el anteproyecto dentro de su reunión semanal por las discrepancias entre regionalistas y socialistas.
RENTA SOCIAL BÁSICA. Polémica: Su complejidad impidió sacarla adelante, ya que chocó con Podemos. Prevé aumentar hasta los 500 euros los ingresos de los usuarios.
INSTITUTO AGROALIMENTARIO. Transformación: Se pretendía convertir la Oficina de Calidad Alimentaria en un nuevo Instituto para poder aumentar los fines y las funciones.
PESCA MARÍTIMA. Regulación: Se quiere poner orden a la competencia exclusiva en materia de pesca en aguas interiores y también a la acuicultura.
MEMORIA HISTÓRICA. Reconocimiento: Castigará la exhibición de símbolos franquistas con multas de hasta 2.000 euros y habrá una asignatura que «dignifica» a las víctimas.
MECENAZGO CULTURAL. Sorpresa: Esta ley se incluyó dentro del plan normativo de 2018 pero ni siquiera se ha publicado el borrador dentro del portal de transparencia.
ACTIVIDADES FÍSICAS. Mejoras: Quiere resolver la ausencia de una mínima cualificación de quienes se dedican a la prestación de servicios profesionales a la ciudadanía.
El último conflicto en estallar ha sido la ley LGTBI. Tanto regionalistas como Ciudadanos han pedido más de una treintena de comparecencias públicas lo que, de facto, hace inviable que salga adelante esta norma. Izquierda Unida y Alega (la Asociación de Lesbianas, Gais, Transexuales, Bisexuales e Intersexuales de Cantabria) han denunciado esta semana el bloqueo de la tramitación. Pero no es el único impedimento. Para sacar adelante esta cuestión o la de Igualdad, que se espera aprobar en marzo, es necesario que se renueve la mesa de la Comisión de Universidades e Investigación, que presidía la diputada de Podemos Verónica Ordóñez hasta que hace unos días abandonó el grupo parlamentario por discrepancias con sus compañeros de filas.
Al margen de ellos están las proposiciones de ley que han registrado las diferentes fuerzas políticas, muchas de ellas pendientes de pasar por el pleno, aunque no llegarán antes de que termine el periodo de sesiones. Eran cerca de una decena antes de la disolución del grupo parlamentario de Podemos. Ahora quedan hábiles la ley de Bandera de Cantabria, que acaban de presentar Alberto Bolado y José Ramón Blanco; la de Coordinación de Policías Locales, de Juan Ramón Carrancio; Protección de los Denunciantes de Corrupción; y la modificación de la Ley del Suelo para incluir normas urbanísticas transitorias, que mantiene viva el PP aunque la tiene en 'stand by'.
A fecha del 4 de febrero, también había dos comisiones de investigación pendientes, que a las formaciones no les ha interesado mover, como son la de Valdecilla y la de los contratos del Servicio Cántabro de Salud (SCS); 29 proposiciones no de ley pendientes, y 40 preguntas escritas.
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