El Gobierno saca a concurso las rutas aéreas nacionales del Seve por casi 14 millones

Que haya contratos de este tipo no es nuevo. Que salgan a concurso y sean públicos sí. El consejero de Turismo, Javier López Marcano, ya lo adelantó en el Parlamento en octubre del año pasado como respuesta a una pregunta de Vox, que denunciaba la «falta de transparencia» de estos acuerdos con las compañías (El Diario desveló hace unos años las condiciones de uno de estos documentos e hizo estallar un polvorín interno en Peña Herbosa). Estaba por ver cuándo aparecían los pliegos y ya están. Colgados en la Plataforma de Contratación del Ministerio de Hacienda y Función Pública. De momento, los relativos a las rutas nacionales y, en breve (posiblemente el mes que viene), los de las conexiones internacionales.

«Contrato de servicios de publicidad para la realización de acciones promocionales y de marketing dirigidas a mercados nacionales, en soportes y medios de compañías aéreas». Es el nombre. Con el importe de esos 13,8 millones y con un «valor estimado del contrato» de 11.424.000 euros (que es el importe sin impuestos). En buena parte de los lotes (los que incluyen las rutas a Madrid, Barcelona, Ibiza, menorca, Palma, Sevilla, Murcia, las Canarias, Valencia y Málaga) la duración del acuerdo es de dos años prorrogables otros dos. Sólo en el caso de Vigo, Jerez, Granada y Alicante es de uno prorrogable anualmente por tres más.

El diseño de esos lotes -se pueden ver en la ficha que acompaña esta página- no parece casual. Reproduce, a grandes rasgos, la programación actual del Seve Ballesteros agrupada por conexiones nacionales que realizan determinadas compañías con una duración concreta (anual, de temporada o en pico de verano). En cada caso se fijan -aunque en unos con más precisión que con otros- las operaciones mínimas exigidas para puntuar en el concurso. Se lanza, eso sí, el mensaje de una mayor puntuación cuanto más se prolonguen las operaciones. Es decir, que entre las que opten a la ruta a Vigo, por ejemplo, fijada sólo para julio y agosto, una semana adicional de vuelos otorgaría mayor puntuación a la compañía aspirante.

Salvo por ese matiz -y sorpresa importante- todo parece pensado para que, básicamente, las mismas compañías que ahora operan las rutas se lleven el lote en el que están incluidos esos destinos. Aunque, obviamente, los nombres de las aerolíneas no aparecen en los documentos. En este sentido, lo normal (hay que insistir que podría haber alguna sorpresa, aunque sería llamativo) es que Air Nostrum se lleve las rutas de Vigo, Jerez y Granada, Binter las dos de Canarias (a Tenerife y Gran canaria), Iberia la de Madrid, Volotea las de Sevilla, Murcia, Ibiza y Menorca, Vueling la de Alicante y Ryanair las de Valencia y Málaga. Si acaso, la duda con Barcelona y con Palma, porque ahora mismo son dos compañías las que la operan, Ryanair y Vueling. Buena parte de las dudas se resolverán el día 5 del mes que viene, fecha de la apertura de ofertas.

Otra de las conclusiones que se pueden sacar del contrato es que hay acuerdos publicitarios para todas las rutas nacionales. O sea, que ninguna se queda fuera (o, visto de otra manera, que el Gobierno pone dinero en todas ellas). Y otra cosa interesante: las penalidades. Por no cumplir las cuestiones publicitarias o su seguimiento, pero también «cuando el contratista, por cuestiones imputables al mismo, hubiere incurrido en incumplimiento respecto de la operativa ofertada (conectividad y/o frecuencia) para los mercados a los que se dirigen las acciones de marketing». Ahí, Cantur, que es la entidad que licita, podrá optar «por la resolución del contrato» o por penalidades a razón del «0,5% del precio» por cada incumplimiento. Quedan, eso sí, excluidas las incidencias derivadas de huelgas, problemas técnicos o de carácter meteorológico.

Una buena parte de los documentos está destinada a justificar la naturaleza promocional del contrato. Especialmente «en mercados nacionales/internacionales con conexión aérea», algo reflejado en el plan de medios de Cantur 2022-2023. «Las compañías aéreas -puede leerse en las prescripciones técnicas- han desarrollado potentes canales de comunicación para llevar a cabo campañas de destinos turísticos en mercados relevantes con conexiones aéreas, con las que se impacta directamente en los potenciales visitantes». Habla de «un estudio económico previo de análisis coste-beneficio» o de la especial relevancia por eventos como «el Año Jubilar Lebaniego 2023-2024». Y resume: «El objeto del contrato es la realización de acciones promocionales y de marketing dirigidas a mercados nacionales en soportes y medios de las compañías aéreas que operen o puedan operar en Cantabria con los mercados objetivo de la campaña para atraer turistas y dinamizar, por tanto, la economía de la región».