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La Empresa Nacional de Residuos Radiactivos (Enresa) ha adjudicado finalmente el contrato para el diseño, apoyo al licenciamiento, fabricación y suministro de un sistema de almacenamiento y transporte de combustible nuclear gastado de las centrales de Ascó I y II, Almaraz (Unidades I y II), ... Vandellós I y Cofrentes a la Unión Temporal de Empresas (UTE) formada por la americana Holtec y Equipos Nucleares (Ensa). El contrato, clave para el desarrollo de la industria nuclear en los próximos lustros, tiene un montante superior a los 200 millones de euros, según fuentes del mercado.
La propia Holtec, en un comunicado de prensa, destaca los factores que han pesado en la decisión de la entidad pública Enresa: «Una resistencia extrema a terremotos severos, capacidad de bloqueo de radiación, la capacidad de almacenar combustible de alta emisión de calor en recipientes de alta capacidad y la capacidad de manejar toda la gama de tipos de combustible y desechos de alto nivel que necesitan las plantas. De hecho, los criterios de selección de Enresa fueron tan estrictos que solo la oferta de Team Holtec logró la calificación», apunta la organización.
De hecho, Hacienda, a través del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales (Tacrc), tuvo que paralizar meses atrás e investigar el proceso de licitación ante la reclamación del otro consorcio que optaba al proyecto, la francesa Orano y TN Americas, que denunciaba presuntas irregularidades y trato de favor en el procedimiento.
En especial, no estaba de acuerdo con las calificaciones que Enresa, sociedad con participación estatal igual que Ensa a través de la SEPI, otorgaba a la parte técnica de la oferta, que al no alcanzar el umbral mínimo le excluía del resto del proceso, el del análisis de la propuesta económica. Esta valoración, así como el perjuicio reputacional que le ocasionaba en el mercado, fue una de las claves que llevó a Orano a presentar sus alegaciones. Como referencia, semanas después ganó un concurso en Estados Unidos a Holtec con un planteamiento y tecnología prácticamente iguales.
Sin embargo, Hacienda destacó que Enresa no está dentro de la SEPI, ya que sólo posee un 20%. Igualmente, cree que Orano presumía ese conflicto de interés y no lo detallaba ni justificaba con concreción. Tampoco entró a valorar si Ensa tendría que haber quedado al margen de la licitación y no conformar UTE con ninguno de los grupos concurrentes al contrato.
La resolución también desestimó trato de favor al ampliar el plazo de presentación de ofertas a petición de Holtec-Ensa, cuando semanas antes denegó una solicitud similar a Orano. En todo caso, el Tacrc dijo que Orano presentó oferta tras la ampliación y que benefició a ambas partes. Además, Hacienda afeó que la recurrente presentara su potencial conflicto de intereses cuando queda excluida de la licitación y no antes.
Con este incidente solventado, en Holtec reina la satisfacción. «Celebramos este contrato como otra confirmación de que nuestro enfoque en la seguridad, la innovación y la satisfacción del cliente es la fórmula correcta para el éxito. La tecnología de Holtec combinada con la capacidad de fabricación local de Ensa simplemente ofreció el mejor valor al cliente», afirmó el vicepresidente senior de Proyectos Internacionales de Holtec, Rick Springman.
Los modelos HI-Storm de Holtec se están implementando actualmente a nivel internacional en Brasil, Eslovenia, Reino Unido y México, así como en varias plantas de EE UU.
El contrato, explica el adjudicatario, incluye el suministro del contenedor de transporte HI-Star 190 de Holtec, que es «el contenedor con mayor blindaje de la industria capaz de transportar todos los tipos de contenedores actualmente en uso en plantas nucleares LWR con una dosis mínima».
De Equipos Nucleares, su compañera en el proceso resalta que la fábrica de Maliaño es «un respetado fabricante de equipos para el parque nuclear español».
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