La UE da luz verde al certificado de vacunación

El pacto alcanzado sortea el obstáculo de la gratuidad universal de las PCR que venía exigiendo el Parlamento Europeo. Porque el Ejecutivo comunitario se compromete a movilizar un mínimo de cien millones de euros para apoyar a la compra de pruebas con menor coste o gratuitas, en principio, solo para aquellos ciudadanos que tengan que desplazarse por motivos laborales, familiares o médicos. No así, por tanto, los viajes por cuestiones de ocio.

En lo que se refiere a la otra exigencia del legislativo, que no se impusieran ni cuarentenas ni tests adicionales a los viajeros portadores del certificado, se arrancó el compromiso de los países de que esos controles adicionales solo se adoptarán «si son necesarios» y siempre de «forma proporcionada» para salvaguardar «la salud pública en respuesta a la pandemia» y teniendo en cuenta «las evidencias científicas« incluidos los datos actualizados del Centro Europeo de Control de Enfermedades (ECDC) y las recomendaciones de la Comisión». Se deberán comunicar con 48 horas de antelación al resto de Estados y a la Comisión Europea.

El cronograma plantea que este pacto político debe ser refrendado la próxima semana en la Comisión de Libertades Civiles (Libre) que preside el español Juan Fernando López Aguilar. Posteriormente será ratificado en la primera sesión plenaria de junio. Los Estados asumen tenerlo ya en marcha el 1 de julio. Será gratuito, en formato papel y mediante código QR ¿Su denominación? 'Certificado Digital Covid' (nombre propuesto por la Eurocámara frente al 'Certificado Verde Digital' que planteaba Bruselas.

«Hemos mejorado sustancialmente tanto la propuesta de la Comisión como el mandato negociador del Consejo», ha subrayado López Aguilar al hacer balance de unas negociaciones «largas e intensas» que, de haber fracasado, amenazaban con una nueva cacofonía de pases nacionales y medidas heterogéneas en la Unión.

La de este jueves fue la cuarta ronda de negociaciones y se había planteado como la definitiva después de que durante más de cinco horas el Parlamento Europeo y el Consejo no consiguieran acercar posiciones de forma sustancial el pasado martes. La principal fricción ha sido siempre la gratuidad universal de los test PCR. Una exigencia de los eurodiputados que generó desde el primer momento un rechazo mayoritario entre los Veintisiete bajo el argumento de que la factura sería inasumible.

Un 'no' rotundo especialmente de socios como España que lideran el sector turístico en Europa. Argumentaba que dado que la vacunación no estará lo suficientemente extendida para la inminente campaña de vacaciones se verían obligados a asumir el coste de los tests de millones de visitantes en el momento de regresar a sus países de origen.

La cuestión es que en aquella negociación fallida de principios de semana, el Parlamento Europeo sí suavizó ligeramente su postura. Propuso utilizar el Instrumento de apoyo de emergencia europeo y asignar «una cantidad sustancial de dinero» para garantizar pruebas «accesibles, oportunas y gratuitas». Argumentó que no sería la primera vez que se activaba en el contexto de la pandemia citando, por ejemplo, el flujo de 3.500 millones de euros (de los cuales los Estados miembros aportaron 750 millones) que se utilizaron para la compra de vacunas, o los 46 millones que se asignaron para el trabajo preparatorio de este certificado.

Finalmente esta propuesta ha sido la que abierto la vía al compromiso todavía provisional con esa aportación mínima de cien millones de euros que movilizará la Comisión para financiar la compra de pruebas.

Desde la Eurocámara se pidió el miércoles a Portugal, que ostenta la presidencia rotatoria de la UE, que exprimiera «todas las posibilidades» para conseguir un acuerdo en el seno del Consejo Europeo compatible con sus demandas. Pero ya ese miércoles, durante la reunión de embajadores que sí consiguió cerrar el acuerdo para la reapertura de las fronteras a terceros países, no se asumieron concesiones en relación con el 'certificado covid'. Finalmente ha llegado el acuerdo.