Emprendedores o empresarios

La ley Crea y Crece – Ley 18/2022, de Creación y Crecimiento de Empresas- crea un nuevo marco de protección a los autónomos y pequeños empresarios inscritos, como emprendedores de responsabilidad limitada (ERL), en el Registro Mercantil, con indicación de su vivienda y de sus ... bienes de equipo productivos. De esta manera, de la responsabilidad patrimonial universal, son inembargables, la vivienda y los bienes de equipo productivos como ordenadores, vehículos, mobiliario, etc., siempre y cuando sean necesarios para el funcionamiento empresarial. En la situación de crisis actual, los pequeños empresarios y autónomos poseen una gran exposición a riesgos presentes y una gran incertidumbre respecto al futuro. Esta ley modifica a la anterior, Ley 14/2013, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización y mantiene como embargables las deudas con la Seguridad Social y con la Agencia Tributaria. Lógicamente la responsabilidad limitada del emprendedor debe corresponder a las deudas contraídas en su actividad empresarial, otros créditos que obtenga no se verán afectados. Sorprende la identificación en las leyes (Ley 14/2013 y de la Ley 18/2022) de la figura del emprendedor con la del pequeño empresario y autónomo. En el libro ¿Emprendedores o empresarios? De la cooperación natural a la global, McGraw-Hill, 2021, destaqué que el emprendedor desarrolla un proyecto empresarial por siete razones diferentes a las del empresario convencional -sea pequeño empresario o autónomo- que pueden, no obstante, complementarse entre sí, aunque la existencia de una de ellas es suficiente para la creación de una empresa o de un proyecto innovador empresarial. Un empresario como organizador de la producción que bajo una «ficción legal» transforma unos inputs en outputs no es emprendedor, debe desarrollar su propia idea de negocio. Además, un emprendedor debe tener menos aversión al riesgo y convencer a los demás para que se impliquen en su proyecto. Un emprendedor puede acabar siendo empresario, sin embargo, no es condición necesaria, aunque sin un empresario detrás sus ideas no se materializarán. Un empresario no tiene por qué ser emprendedor -término utilizado inadecuadamente casi siempre-, puede hacer bien lo que hace y también interesa a todos. En todo caso bienvenida la nueva Ley Crea y Crece.