El Ayuntamiento aprueba ocho grandes sobrecostes en el último año por valor de 2,7 millones de euros

Las razones para que el Ayuntamiento tire de modificaciones en los contratos y aumente sus presupuestos son diversas. Puede deberse a que, mientras avanza una obra, surja un contratiempo, como por ejemplo en el centro cívico de Cueto, donde la calidad del terreno era peor de lo esperado y obligó a vaciar el espacio, que se aprovechó para construir sótanos y un aparcamiento subterráneo. Otra causa habitual de los sobrecostes es la subida de precio de los materiales, como también ocurrió en esta obra, a raíz de la guerra de Ucrania. Y, por si fuera poco, el centro cívico también tuvo que cambiar de adjudicataria a mitad de proyecto porque la primera empresa, Joca, tuvo problemas económicos. Una serie de catastróficas desdichas que aumentó la cuenta en 900.000 euros.

En el caso de los servicios, la limpieza de las dependencias municipales, por ejemplo, vio incrementado su precio por el aumento de espacios que posee el Ayuntamiento. En este caso, tras la inauguración del edificio de La Paz, subió el precio del contrato porque había más que limpiar.

Los sobrecostes se cargan al presupuesto y no les falta razón a los vecinos cuando apuntan que «lo pagamos todos». Pero también puede despertar recelo entre las empresas que habitualmente participan en las licitaciones. Al tratarse de contratos públicos en los que las ofertas económicas tienen mucho peso, muchas licitadoras apuran al máximo los costes para aumentar sus posibilidades de salir elegidas. Y suele llevarse la licitación aquella que presenta la oferta económica más baja. Si después se modifican los proyectos y el presupuesto sube, el coste final puede estar incluso por encima de la licitación, por lo que la razón principal por la que se ganó el concurso desaparece.

A lo largo de 2023 se aprobaron modificaciones en contratos de diez obras y siete servicios. Muchos influían únicamente en los plazos y otros comprometían 'pequeñas' cantidades de dinero extra –pequeñas dentro de los márgenes que maneja la Administración pública–, inferiores a 20.000 euros. Por encima de esta cuantía, ya considerados grandes sobrecostes, destacan los del Archivo Histórico Provincial de la Biblioteca Municipal, los de las excavaciones de Los Azogues, los del Centro de Iniciativas Empresariales, la limpieza de las dependencias municipales y la teleasistencia domiciliaria.

El Archivo Provincial ya está rehabilitado, pero las obras han dado más de un quebradero de cabeza. Aunque el último sobrecoste se produjo el año pasado, por algo más de 170.000 euros, ya sufrió otro en 2021 de 362.245 euros. Más de medio millón extra que iguala el precio de adjudicación con el de licitación. El primero, fue para atajar problemas en el terreno. El segundo, para mejorar la eficiencia energética y la accesibilidad.

Otro proyecto que hace colección de modificaciones –con lo que económicamente conlleva– es el Centro de Iniciativas Empresariales de La Tesilla. Los planes cambiaron en un primer momento para sustituir el acabado exterior de la fachada, ya que el primer revestimiento elegido dejó de fabricarse. Después, se modificó la distribución para incluir dos aulas de formación. En total, algo más de medio millón que además retrasa su puesta en marcha, prevista para finales de 2023, hasta mediados de 2024. Ese fue el sobrecoste más alto del año pasado y, de momento, los de este ejercicio vienen más fuertes, porque dos de ellos –de los tres que hay– superan de largo el medio millón de euros: el MAS y el centro cívico de Cueto.

En el caso del MAS, el sobrecoste ronda los 800.000 euros y, como apuntan desde el Ayuntamiento, es debido «a razones técnicas sobrevenidas durante la ejecución de la obra», referentes a aspectos tecnológicos y a mejorar la eficiencia energética. Además, el proyecto estuvo marcado por los trabajos de cimentación y pilares y el refuerzo estructural del inmueble. El aumento de precio en 170.000 euros en el proyecto del campo de golf de Mataleñas es mínimo si se compara con el museo y el centro cívico y, como explican fuentes municipales, se destinará a crear un nuevo vial, reforzar caminos, mejorar los 'tees' de los hoyos 2 y 4 y también el drenaje. En este caso, el precio de licitación y el de adjudicación fue clavado hasta que se produjo el sobrecoste.