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La meta está en diciembre de 2026. Aunque la Comisión Europea exige que para recibir el dinero -o mejor dicho, para no tener que devolverlo- algunas actuaciones estén finalizadas antes de 2024, habrá que esperar todavía cuatro años para comprobar hasta qué punto el Gobierno ... de Cantabria ha sido capaz de dar salida a la ingente cantidad de recursos que han llegado como consecuencia del Plan de Recuperación, unos fondos europeos extraordinarios que se pusieron en marcha a nivel continental para tratar de revertir las consecuencias económicas adversas de la pandemia.
Hasta que llegue ese momento, lo que hace el Ejecutivo autonómico, a través de la Consejería de Economía y Hacienda, es un seguimiento de las cifras. De las cantidades que capta cada departamento del Gobierno regional de los distintos ministerios, de los cheques que van llegando procedentes del Estado y del uso que, una vez en Cantabria, se da a esas partidas. Lo hace porque es su obligación y también porque así se lo exigió el Parlamento tras el varapalo que supuso saber que, de los tres grandes proyectos de legislatura (el centro logístico de La Pasiega, la terapia de protones de Valdecilla y la nueva sede del Museo de Prehistoria y Arqueología), ninguno tendrá el apoyo europeo que PRC y PSOE venían anunciando porque no encajan en las líneas fijadas por Bruselas. Tras aquella polémica política, la Cámara encargó a Economía elaborar y enviar un informe trimestral sobre la ejecución de los fondos. Para tratar de evitar nuevas sorpresas.
Antes de verano remitió el primer informe y el 31 de julio el segundo, que destaca tres grandes cifras: por ahora las consejerías han conseguido 273 millones de euros tras la negociación con sus respectivos ministerios en las conferencias sectoriales. De ese dinero, 209 millones están ya en las arcas regionales. Además, las distintas áreas han utilizado ya 43 millones, lo que supone un 20% de las cuantías que ya se han ingresado o un 15,7% del total que tiene que llegar. Es decir, se ha gastado uno de cada seis euros que se prevén gastar.
El documento recoge únicamente las asignaciones directas de Madrid al Gobierno regional, no lo que llegará a las empresas cántabras a través de distintos programas de inversión o lo que han logrado los ayuntamientos. Tampoco el React-UE, un plan previo que se desgajó del Plan de Recuperación y que supondrá una inyección de otros 95 millones para acciones sociales, sobre todo en Sanidad y Educación.
Aunque la exconsejera de Economía, María Sánchez, advirtió en distintas ocasiones a sus entonces colegas -sus palabras levantaron ampollas en otros departamentos tanto regionalistas como socialistas- de la necesidad de acelerar el ritmo a la hora de cumplir los hitos que se recogen para que los programas sean validados y dar salida al dinero para que Europa no obligue a Cantabria a devolverlo, el informe remitido al Parlamento defiende que la comunidad está cumpliendo los objetivos. Es más, apunta que en una de las últimas ocasiones en las que el Ministerio de Hacienda reunió a los territorios para hacer un seguimiento de este asunto, María Jesús Montero situó a Cantabria como la quinta región más adelantada en ejecución.
De los 43 millones de euros que ya se han utilizado, no todos han salido aún de las cuentas de Peña Herbosa. Las facturas pagadas ascienden por ahora a 26,2 millones. Esa diferencia se debe a que «las tramitaciones que llevan a cabo los órganos ejecutores (contratos, aportaciones dinerarias, subvenciones de concurrencia competitiva o de concesión directa, encargos a medio propio) necesitan de unos plazos de tiempo muy concretos y que es complicado reducir el plazo de ejecución». Un ejemplo concreto: la Consejería de Sanidad tiene ya en marcha la licitación de algunas de las máquinas de alta tecnología que llegarán a los hospitales cántabros dentro del Plan Inveat, dotado con 17 millones de euros. En cuanto se adjudique, el pago será casi instantáneo, pero a día de hoy esa partida figura como ejecutada al 0%. De hecho, el departamento de Raúl Pesquera es el único que, según la estadística, no ha gastado ni un solo euro de los 17,8 millones que tiene previstos ingresar, 8,5 de los cuales ya están en su poder.
En cualquier caso, lo que dice la Consejería que dirige la socialista Ana Belén Álvarez en el documento remitido a los grupos políticos parlamentarios es que se trata de una cifra considerable teniendo en cuenta que hasta finales de 2021 no comenzó a llegar a Cantabria dinero de los fondos europeos. En los últimos meses de 2021 se recibieron los primeros 141,2 millones de euros y otros 68,4 desde enero hasta ahora.
¿Qué cabe esperar a partir de ahora? «Lo lógico es que, a medida que avance el ejercicio 2022, la ejecución final ascienda de una manera notable. Es bastante posible que la ejecución de estos fondos en el próximo envío trimestral -el siguiente informe se remitirá con datos a partir del 30 de septiembre- sea significativamente más alta, tal y como ha ocurrido con el presente informe frente al anterior». Esos 273,8 millones de euros que tendrá a su disposición Cantabria, que todavía pueden crecer con nuevas convocatorias ministeriales, se reparten entre ocho consejerías.
Economía vigila el cumplimiento de los objetivos, pero no gestiona directamente ningún programa con cargo a estos fondos europeos. La que se lleva un trozo mayor del pastel es la de Empleo y Políticas Sociales, con 96,1 millones de euros. La cuantía es muy elevada porque los planes centrados en la rehabilitación de viviendas, la formación de desempleados y la mejora de los programas de cuidados y dependencia son los más abultados. El ritmo de ejecución es lento, ya que solo ha pagado 3,9 millones.
Educación, con actuaciones de digitalización y compra de equipos informáticos, e Industria, con líneas de apoyo a la modernización de diversos sectores, para la compra de coches eléctricos o la compra de instalaciones de autoconsumo de energía, se encuentran un escalón por debajo, también con cifras de ejecución no especialmente altas.
POR CONSEJERÍAS
Un tercio de todo el dinero que llegará al Gobierno de Cantabria se quedará en Empleo y Políticas Sociales. Los programas de formación de parados, las ayudas a la rehabilitación de viviendas y los planes para la mejora de las políticas de cuidados a personas mayores o dependientes son las más abultadas.
Presidencia y Justicia
Proyecto más importante: el grueso de los 7,9 millones que se lleva este departamento van a digitalización de la administración.
Proyecto más avanzado: solo se han pagado 90.000 euros para ciberseguridad en Justicia.
Empleo y Políticas Sociales
Proyecto más importante: con 39 millones, la partida de cuidados a personas es la más elevada.
Proyecto más avanzado: 3,4 millones gastados de los 20 que hay para mejora de las capacidades digitales de desempleados.
Universidades y Cultura
Proyecto más importante: la partida más destacada es el Plan Complementario de Ciencias Marinas (6 millones de euros).
Proyecto más avanzado: este programa de investigación se ha ejecutado ya al 100%.
Desarrollo Rural
Proyecto más importante: la recuperación de suelos degradados y afectados por la minería es el más cuantioso, con 10,9 millones.
Proyecto más avanzado: se han gastado ya los 6,8 millones de la Estrategia de Economía Circular.
Obras Públicas
Proyecto más importante: hay 11 millones para sendas ciclables (Plan de Movilidad Sostenible) y 5,4 para obras hidráulicas.
Proyecto más avanzado: se han gastado 2,1 millones de ese mismo Plan de Movilidad Sostenible.
Educación
Proyecto más importante: hay 12 millones para crear aulas digitales y la compra de dispositivos.
Proyecto más avanzado: el Proyecto de Refuerzo PROA+, dotado con 4,2 millones, ha consumido por ahora un tercio de su partida.
Industria
Proyecto más importante: hay 8,1 millones para proyectos de autoconsumo y almacenamiento de energía, aún sin ejecutar.
Proyecto más avanzado: de los 2,4 millones del Moves III se han pagado ya 150.000 euros.
Sanidad
Proyecto más importante: el Plan Inveat para renovar equipos de alta tecnología en hospitales tiene 17 millones de euros.
Proyecto más avanzado: ya se han licitado máquinas del Inveat, pero aún no se han pagado.
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